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索 引 号: 000014349/2020-1722647 是否有效:
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名  称: 遵义市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告
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遵义市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告
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(2020年1月6日在遵义市第五届人民代表大会第四次会议上)

遵义市发展和改革委员会

各位代表:

受市人民政府委托,现将《遵义市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》提请大会审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在市委、市政府坚强领导下,在市人大、市政协关心支持下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作重要指示精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;全面落实中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;守好发展和生态两条底线,全力打好三大攻坚战,深入实施三大战略行动,落实“六稳”部署,奋力建设“一地一市”;统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济在艰难中奋进,呈现总体平稳、稳中有进、结构优化、效能提升、民生改善的态势,实现了争先进位目标要求,为推动全市经济高质量发展,为促进2020年与全国同步全面建成小康社会夯实了基础。

一年来,全市各级各部门认真执行市五届人大三次会议审议批准的2019年全市国民经济和社会发展计划,落实市人大审议意见,多数指标稳居全省第一方阵。据统计,2019年全市地区生产总值增长9.7%,一二三产分别增长5.5%、12.3%和8%。规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增长12.5%、1.8%和3.4%。一般公共预算收入254.5亿元,增长0.9%;金融机构存贷款余额分别增长4.1%、17%。城镇和农村常住居民人均可支配收入增长9.4%和10.6%,居民消费价格指数控制在目标范围以内,节能减排降碳等指标控制在省下达计划范围内。

(一)脱贫攻坚决战决胜,乡村振兴稳步推进

沙巴电竞一是全面决战脱贫攻坚。着力打好“四场硬仗”,补齐“两不愁三保障”短板,全面吹响决战决胜脱贫攻坚最后堡垒的冲锋号,剩余12.99万贫困人口全部脱贫、45个贫困村全部出列,正安县有望通过第三方评估,全面脱贫指日可待。二是农村产业革命成效凸显。深入推进农村产业革命,大力发展茶叶、辣椒、蔬菜、高粱、花椒、竹、食用菌、中药材等农业重点产业,茶叶面积200万亩,酒用高粱106万亩,中药材163万亩。围绕“一心两翼”全力推进世界辣椒加工贸易集聚区建设,辣椒种植面积213万亩。畜禽产业稳步发展,畜牧渔业产值210亿元。农村“三变”改革纵深推进,农村集体产权制度改革全面完成,新增试点村429个,新增土地流转面积100万亩。三是农业产业融合持续深化。围绕生态休闲、观光旅游、民俗风情、康养度假等需求,持续推动农业产业融合发展,助推乡村振兴战略实施。全市农旅一体化示范点186个,累计带动农户9.7万户,实现旅游综合收入19.2亿元。全市在建县级以上农业园区191个,完成销售收入175亿元。余庆县入选全国乡村治理示范点。对228个坝区实行“坝长制”管理,全市15个样板坝区、72个达标坝区建设扎实推进,红花岗莲池、汇川上庄、湄潭官堰等一批坝区建设成效显著。

沙巴电竞(二)狠抓环境综合整治,城镇品质稳步提升

一是黔川渝结合部中心城市打造扎实推进。聚焦“一枢纽、两中心、三基地”战略目标,启动了绥阳县、湄潭县撤县设区,习水县撤县设市工作,21条中心城区路网、3条城市干道、凤新快线、航新快线和湘江河“城市双修”等重点市政项目加快建设。公交都市创建方案获省批准,播州区基本实现公交同城化目标。累计销售商品房973万㎡,批准预售成品住宅面积224万㎡。以“巩卫、巩文”为载体,出台《遵义市城市文明建设若干规定》,扎实推进城市精细化管理,拆除违法建筑129.82万㎡。遵义荣获全国百座最宜居城市第七名。二是小城镇建设有序推进。播州泮水、中国习酒城等30个小城镇在建项目110个,完成投资10.24亿元。桐梓县花秋镇岔水村河扁组、沙巴电竞进化镇沙坝村等14个传统村落进入第五批中国传统村落名录。播州区花茂村、团结村,新蒲新区槐安村等3个村进入第一批全国乡村旅游重点村名录。三是营商环境有效提升。创新服务方式、提升审批效率,着力打造优质营商环境,力争实现在黔川渝结合部城市中“审批环节最少、办事效率最高”目标。全市政务服务网市、县、乡、村四级100%全覆盖,市县两级70%以上政务服务事项可网上办理。市级事项承诺时限绝大多数压缩到法定时限50%以内。继续实施“容缺受理”“容缺审批”,12345市民热线开通。四是生态环境持续改善。以整治环境突出问题为抓手,坚决打好污染防治攻坚战。中央和省委环保督察、长江经济带自查反馈问题整改有序推进。统筹开展国家节水型城市创建,持续推进“河长制”管理。深入推进乡村环境整治,全力推进“十大污染源”治理工程。中心城区东部城区及仁怀垃圾焚烧发电、余庆垃圾热解气化等项目加快推进。完成营造林125万亩,水土流失治理79平方公里,森林覆盖率60.48%。中心城区环境空气质量优良率97.5%,县城以上集中式饮用水源地水质达标率100%。

(三)大力发展实体经济,工业经济领跑全省

一是工业经济稳中向好。认真落实“双服务”要求,聚焦工业高质量发展,7位市级领导分别挂帮白酒、材料、农产品加工等七大主导产业,预计实现增加值1102亿元。全年实施亿元以上工业项目100个,完成工业投资650亿元,入规企业70家。绥阳煤电锰、遵义卷烟厂异地技改已正式投产,贵州钢绳厂异地技改改出新动能,中航工业、航天十院等驻遵军工企业“退城进园”及茅台酒3万吨技改等项目有序推进,正安页岩气勘探开发实现重大突破。务川氧化铝年产100万吨一期工程试运营;推进工业绿色发展,鸭溪茅台循环经济园基本建成,年处理酒糟20万吨,工业固废综合利用率62%。实施“千企改造”项目245个,全市15个工业园区完成投资440亿元,实现工业总产值1302.2亿元。二是现代服务业加快发展。推进金融集聚区建设,新蒲CBD入驻企业12家,平安银行遵义分行开业运营。积极推动国台酒业、贵州银行上市进程。遵义会展城加快建设,成功举办茶博会、辣博会及第十届、十一届遵义旅发大会等重大节会;康养旅游集聚区加快建设,国家全域旅游示范区创建有序推进,赤水市荣获首批国家全域旅游示范区,乌江古村落、中国·长征园古城等加快建设,积极推动赤水丹霞旅游区创建国家5A级景区,5家4A级景区申报创建扎实推进。黔川渝结合部文化中心建设推进有序,《华夏天香》全国巡演结束即将赴国外巡演。航空、高铁旅客运输量分别达360万人次、1400万人次。物流标准化试点城市成功创建,播州、湄潭、桐梓农商互联示范县基本建成。全市网络零售额27亿元,增速达35.6%。三是大数据融合发展深入推进。深入实施大数据战略行动,大力开展数字产业化和产业数字化,加快建设数字遵义。编制《遵义市大数据与三次产业深度融合规划》。建成开通5G实验网基站97个,成立了中国联通(遵义)物联网应用研究院,累计建成物联网基站4100个。“云上遵义”云平台建成投用,数字设施能力进一步夯实,行政村光纤宽带和4G网络100%覆盖,建成通信光缆22.5万公里,FTTH(光纤到户)覆盖用户444万户。

(四)改革开放纵深推进,发展动力不断增强

沙巴电竞一是重点领域改革全面深化。年度9个方面48项重点改革任务压实责任推进。以供给侧结构性改革为主线,巩固“三去一降一补”成果,关闭煤矿10对。严格贯彻落实减费降税政策,全年减收超50亿元。深化投融资体制改革,全面清理、取消不合理前置审批,加快政府融资平台公司市场化转型。市县党政机构改革全面完成,市级精简16.7%,县级精简17.2%,积极推进省直管县仁怀市体制调整,市级行政许可削减到162项,实现黔川渝结合部区域城市中行政许可事项最少目标。社会信用体系、农村产权制度、军民融合等改革加快推进。二是对外开放深入推进。国际陆海贸易新通道已开通6条集装箱班列线路,逐步加密“黔桂班列”;建立了参与“一带一路”建设项目库。严格贯彻落实《渝黔合作先行示范区建设实施方案》,启动“渝黔合作·遵义行动”;渝遵合作不断深化,沪遵合作更上新台阶;遵义赣州、遵义延安战略合作开启新征程。积极推动泸州、宜宾、南川、綦江等黔川渝结合部城市区域合作。遵义新舟机场航空口岸有望近期获国务院批复,积极谋划阁老坝铁路口岸申报工作,完善国开区、综保区等开放平台功能。积极推进正安经开区台湾产业园建设,务川经开区启动申报省级经开区。外贸进出口总额5亿美元,增长22%。三是创新驱动进一步增强。加快推进黔川渝结合部教育科创中心建设,遵义国家高新技术产业开发区即将获批,遵义国家农业高新技术产业示范区申建顺利,贵遵安国家自主创新示范区申报在即。国家技术转移东部中心遵义分中心正式运营,正式筹建“国家眼部疾病临床医学研究中心遵义分中心”。新增高新技术企业60家,省级科技创新平台14个,综合科技进步水平指数达82%。

(五)项目建设有序推进,发展条件不断改善

一是重大项目加快建设。全年计划实施重大工程项目881个,年度计划完成投资2023亿元,预计全年完成投资1920亿元,开工240个项目、完工130个项目。对市属四大(集团)公司、全市重大工程项目和中建四局及其下属企业在遵合作项目存在的问题进行重新梳理,共梳理限期整改问题68个,长期整改问题217个。对推进缓慢的项目实行派单制,要求“一项目一方案一领导挂帮”。二是基础设施强力推进。扎实推进“六网会战”,2019-2022年“六网会战”计划投资1632亿元,其中2019年开工项目138个,完成投资307.69亿元。川黔铁路外迁工程建成开通,瓮马铁路北延伸线加快推进,遵义高铁新城和黔北现代物流新城建设有序推进,遵义动车存车场项目加快推进。乐理至冷水坪、绥阳至正安、江习古寨坝至习水县城段等高速建成通车,金沙经仁怀至桐梓高速公路、桐梓至新蒲高速公路启动控制性工程建设,正安至习水高速公路桐梓木瓜至夜郎、习水温水至一碗水互通、正安三江至桐梓芭蕉段实现分段通车,遵义至余庆、兰海高速重遵复线、湄潭至石阡、遵义至仁怀高速公路有序推进,道武高速预计2020年开工建设。城市轨道交通、遵义新舟机场二期改扩建等有序推进。新增高速公路通车里程100公里,改造干线公路180公里,新建撤并建制村道路850公里。赤水丙安、沙巴德隆等13个骨干水源工程项目完成初设,在建和收尾骨干水源工程达到84座,播州上水、绥阳团山等6座水库下闸蓄水验收。三是资金保障总体有力。已争取到中央预算内和省预算内投资32.7亿元。已报“两单”项目503个,拟融资规模2138.72亿元,与金融机构成功对接169个,新增到位资金316.41亿元。政府专项债券第一、二批分别获批项目24个、94.6亿元和29个、140亿元,分别占全省40%和69%。进入省级PPP预备库项目共56个,总投资1102.8亿元。发行企业债券10亿元。

(六)民生实事扎实推进,民生福祉持续增强

十件民生实事推进良好。一是就业收入水平不断提升。就业增收渠道不断拓宽,城乡居民收入稳步增长,全市城镇新增就业12.61万人,城镇登记失业率为2.99%。农业富余劳动力转移就业12.8万人。二是社会保障水平不断提升。积极落实社保降费减负政策,企业职工养老保险减负6.14亿元、失业保险5.6亿元、工伤保险5054万元;城乡低保提标全面完成,城乡居民基本养老金提高24%,优抚对象保障金平均提高10%。改造城镇棚户区3.59万户、危房5532户、老旧小区16139户,建设公租房1774套,新增社会公共停车位5000个。三是教育、医疗卫生等服务能力不断提升。深入实施“科教兴遵”战略,全面完成80个改薄项目、新(改、扩)建公办幼儿园100所。北京师范大学遵义研究院筹备工作基本就绪。遵义市天立学校建成开学。遵义医科大二附院建成投用,承接贵州航天医院整体划转,遵义市妇幼保健院、贵州航天医院成功创建“三甲”,湄潭县桃花江健康旅游示范基地核心区规划完成,遵义评为全省首个市级全国中医药先进单位。四是文化、体育等服务能力不断提升。公共文化服务建设全面加快,全市767个行政村(居)、291个社区建成综合性文化服务中心;已完成14个县(市、区)公共文化服务目录制定和全市192个乡镇及41个社区综合文化站建设;图书馆和文化馆各完成6家,开展送文化下乡、节日文化活动等100余场次。成功举办第七届遵义市直单位运动会、遵义市第一届职工运动会等市内大型赛事。承办好全国第二届青年运动会乒乓球预赛等赛事;成功举办2019中国职业篮球(CBA)挑战赛等全国或区域性大型体育赛事。新建农民体育健身设施乡镇级32个、行政村级160个。

沙巴电竞总的来看,2019年全市经济社会持续健康发展,这是市委、市政府科学决策、正确领导的结果,是市人大、市政协关心支持的结果,是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果。特别是在经济下行压力加大的宏观背景下,成绩来之不易,需倍加珍惜。

2019年,从宏观看,受到错综复杂的国际国内形势影响。从自身看,我市处于“前期过度投资消化期、防范债务高危期、转型发展阵痛期”三期叠加时期,经济下行压力加大,部分经济指标增速跌落,全市经济社会发展中存在不少困难和问题。一是全面小康任务繁重。对标对表2020年同步小康要求,我市仍有七个县(自治县)未实现全面小康,特别是环保生态等方面差距不小,公共服务短板、脱贫后续巩固及产业规模化发展等任务艰巨。二是实体经济发展缓慢问题突出。我市是典型的二三一产业结构,三产发展势头放缓、占比拉动低,传统产业转型升级缓慢,新兴产业培育受市场影响波动大,新开工产业项目数量和总量均不足,中小微企业融资难、融资贵问题尚未有效解决。三是投资增速持续回落。2019年以来,我市投资增速从两位数滑到个位数,占比较大的基础设施投资首次低于总体投资增速,工业投资仍是我市投资短板,民间投资对房地产开发投资依赖度较高。项目前期工作滞后,重大项目储备、开工、入库工作差距不小,受防范债务风险影响,项目资金保障压力较大。四是财税收支平衡压力凸显。受减税降费及经济形势影响,一般公共预算收入放缓甚至负增长,一般公共预算支出两位数高速增长,新兴税源培育不足、偿债压力较大,在脱贫攻坚、各项民生需求等刚性支出下,财政收支矛盾突出。五是个别行业领域风险隐患不容忽视。部分地方和行业存在债务风险隐患,生态环境、社会稳定、安全生产、自然灾害等风险不容忽视。对上述问题,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。

二、2020年经济社会发展主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标和为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。全市经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对贵州、遵义工作重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,立足资源禀赋,发挥比较优势,推动高质量发展,守好发展和生态两条底线,坚决打赢三大攻坚战,全力实施三大战略行动,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

按照上述总体要求,兼顾当前和长远,充分考虑“三期叠加”的不利因素,结合2020年国际国内发展环境和我市实际,对标全面建成小康社会和高质量发展要求,2020年,全市经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右。一二三产增加值分别增长5.8%、9.6%和10%,规模以上工业增加值增长10%,一般公共预算收入增长3%。固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8%左右和5%以上,金融机构存贷款余额分别增长5%和18%。城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%。全面小康实现程度达到95%。节能减排降碳、居民消费价格指数等指标控制在省下达目标范围内。

沙巴电竞围绕实现上述目标,我们将重点抓好几个方面工作。

(一)以乡村振兴战略为抓手,巩固提升脱贫攻坚成果

一是巩固提升全面脱贫成果。贯彻落实“四个不摘”要求,进一步健全完善防范返贫工作机制,以新型农业产业化建设为主线,确保已脱贫户稳定脱贫不返贫、已摘帽县和已出列村巩固提升不反弹。全面巩固提升“两不愁三保障”成果,深化沪遵产业、市场、政策精准对接,推进遵义(上海)产业园、临港遵义科技城等产业园区建设,筹备召开沪遵扶贫协作第十一、十二次联席会议,着力打造东西部扶贫协作示范区和升级版。二是深入推进农村产业革命。牢牢把握产业发展“八要素”,深入推进农村产业革命。推动500亩以上坝区农业产业结构调整,确保全市15个样板坝区和72个达标坝区创建成功。大力发展茶叶、辣椒、果蔬、高粱、花椒、竹、食用菌、中药材等高效经济作物,新增市级龙头企业50家。稳定生猪养殖,建成重点县区1个。着力推进世界辣椒加工贸易集聚区建设,稳定辣椒面积200万亩,新增培育辣椒企业16家以上,建成产地市场30个。三是加快推进乡村振兴。按照“典型引路、示范带动、以点带面、整体推进、全面振兴”工作思路,结合新时代“四在农家·美丽乡村”创建,扎实推进省“十县百乡千村”乡村振兴示范工程,推动播州区、余庆县、沙巴电竞建设全省乡村振兴先行示范县(区)。持续开展农村人居环境整治、村庄清洁行动、农业农村污染治理,以新型农业主体培育为载体,纵深推进农村“三变”改革,新增土地流转面积300万亩以上。创建50个村级农村“三变”示范点。

沙巴电竞(二)加快构建现代产业体系,奋力推动经济高质量发展

一是推动工业高质量发展。坚持工业强市战略不动摇,深入贯彻落实市委五届六次全会精神,加大“双服务”工作力度,大力发展白酒、材料、电子信息、医药等七大产业,实现增加值1307亿元。推进遵义市世界酱香白酒产业基地建设。加快习酒公司、国台酒业、鸭溪酒业技改扩能,白酒产量力争实现30万千升。加快中国辣椒城、播州辣椒产业园建设。推进航天十院、中航工业等驻遵企业“退城进园”,推动军民融合产业深度发展。推动320万吨氧化铝及配套和中华片区6600千升茅台酒技改、贵州茅台3万吨酱香系列技改、国台6500吨技改等项目加快建设。加快播州团溪和桐梓黄莲坝、大顶山等风电场项目建设。推进正安页岩气规模化开采。加强与上海、广东、江苏等东部地区的产业对接,深入开展重点产业全产业链招商;全面清理盘活现有标准厂房,推动我市制造业加快发展。实施“千企改造”工程建设项目200个,完成投资150亿元,新增规模企业50户。二是深入实施“四转工程”,全面提升服务业发展水平。加快推进商贸物流中心项目建设,着力提升丁字口、海珠广场、高铁新城、新蒲CBD等重点商圈的集聚度和影响力。持续推进遵义高铁新城和黔北现代物流新城建设。持续加快区域性会展中心建设,培育茶叶、白酒、辣椒、家具等本市专业会展品牌。大力发展夜间经济,打造一批特色餐饮街区。推动老城步行街、捞沙巷等改造提升为省级商贸特色步行街。精心办好茶博会、辣博会、文化旅游发展大会等展会活动,全年举办促销活动100场次以上,网络零售额增速25%。出台企业入规入统实施意见,新增入库限上商贸企业100家。加快推进正安吉他产业园二期工程、乌江古村落保护与旅游扶贫开发、中国·长征园及桃花江康养旅游示范基地、国家长征文化公园遵义段等重点项目建设,深入推进“创A工程”,继续推动赤水丹霞旅游区创建国家5A级旅游景区,力争完成1个以上国家4A级旅游景区创建,全市接待游客2.2亿人次以上,增长20%以上,实现旅游综合收入2430亿元以上,增长25%以上。三是加快大数据融合发展。深入实施大数据战略,加快物联网应用创新示范基地和大数据服务产业集聚区建设,推动产业发展和数据应用,建设数字遵义,力争建设融合标杆示范项目12个、融合示范项目100个,带动融合企业200户。聚焦数据应用,全力推进“一云一网一体系”建设,建成市大数据调度中心和大数据应用展示中心。举办好2020数博会遵义分会场系列活动,建立大数据发展专家库,成立大数据专家咨询委员会。聚焦保障体系,提升高质量发展支撑能力,实现电信业务总量增长20%以上,开通5G基站1000个以上、物联网基站2000个。四是加强区域合作,推动我市制造业提档升级。总结推广“漕河泾”产业园成功经验,进一步加强与上海、重庆等发达地区的产业合作,积极承接产业转移,开创我市制造业发展新局面。

沙巴电竞(三)持续推进生态文明建设,促进城乡区域融合发展

一是全面提升城镇化发展质量。按照“一枢纽、两中心、三基地”战略目标,加快建设黔川渝结合部中心城市,加快农业转移人口市民化,提升遵义都市圈聚集要素资源的能力和水平。推进《遵义市国土空间总体规划(2020-2035)>》编制,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线。优化提升综合交通、市政管线等专项规划,加快高新快线、凤新快线立交桥等重要节点项目建设,有序推进航新快线和湘江河道景观提升改造项目建设。力争绥阳、湄潭撤县设区。加快老旧小区改造、城市棚户区改造和公租房建设,建成一批城市公园、示范小区、生态景观项目。加快土地供应进度,加大对闲置土地和批而未供土地处置力度,促进房地产市场健康发展。举办好全省小城镇建设发展大会。持续推进特色小镇和小城镇培育和创建,推动全市183个小城镇高质量发展。加快推进城市治安防控标准化建设,实现治安防控现代化。全力做好“巩文”“巩卫”复核迎检,提升城镇精细化管理水平。二是推动区域联动融合发展。加快推进《遵义市区域经济生产力空间布局规划》实施。坚持因地制宜,优势互补,挖掘特色,推动中部、西部、北部、东部区域联动发展,实施规划联动、产业联动、基础设施联动、公共服务联动、生态联动,推进体制机制创新,做好区域联动融合发展文章,推动高质量发展、创造高品质生活。三是着力推进环境质量改善。深入践行绿水青山就是金山银山理念,力争成功创建国家生态文明建设示范市。持续推进中央生态环境督察、长江经济带自查、省整改办明察暗访等问题整改。深入推进蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、固废治理战、乡村环境整治战五大污染防治攻坚战。按照生态产业化、产业生态化要求,大力发展生态经济,全面启动赤水河流域、乌江流域、洛安江流域、桃花江流域生态产业带建设;狠抓林业五大产业,着力推进全竹利用,加快国家储备林、森林康养基地建设。持续推进“植树造林·增绿添彩”工程,全力推动湘江河治理保护,启动洛江河水系连通及补水工程、扩建北部污水处理厂等项目建设,治理水土流失60平方公里,推进林长制、河长制,加快城乡增减挂钩项目建设,森林覆盖率62%。实施绿色发展行动,着力推动茅台循环经济产业园、遵义国开区国家循环化改造示范试点园区和国家低碳工业园区项目建设,重点推进桐梓煤化工、鸭溪电厂、二郎电厂等一批企业进行节能环保技改。深入开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动,严格开展“六个一律”环保利剑执法,确保环境空气质量优良率中心城区达96%以上、县城区95%以上,集中式饮用水源地、19个断面水质达标率100%。四是建设遵义环保生态(静脉)产业园,确保东部城区、桐梓、绥阳、仁怀、习水、湄潭、正安生活垃圾焚烧发电项目全面建成投产,确保城乡生活垃圾无害化处理率达50%以上。

沙巴电竞(四)全面深化改革开放,着力建设西部内陆开放新高地

沙巴电竞一是加快推进重点领域改革。坚持以供给侧结构性改革为主线,着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,拟关闭煤矿9对、产能129万吨。全面推行企业注销便利化,继续深化商事制度改革。深入推进市属国有企业改革,加快构建现代企业管理制度。加快推进开发区(工业园区)管理体制和农村、教育、医疗、供销社、生态文明、公路养护等领域改革。力争新增市场主体6万户,民营经济比重达56%。二是持续推进开放合作。加快推进西部陆海贸易新通道建设,稳步推进中欧班列测试和常态化运营。深化沪遵对口帮扶,推动产业共建和转型升级。深化渝遵合作,严格落实《渝黔合作先行示范区建设实施方案》中明确的重点任务,共同推动区域性商贸物流中心会展协作。加快谋划“一带一路”建设项目库,积极融入泛珠三角区域、粤港澳大湾区、成渝城市群。推进新舟机场二期改扩建工程建设,推动遵义航空临时口岸获批开放。加大财政投入,支持遵义综合保税区建设外贸综合服务中心,积极推动遵义综合保税区与贵阳综合保税区、贵安综合保税区联合申建贵州自由贸易试验区。推动新蒲经开区调位,推动遵义国家经济技术开发区(汇川区)加快产业培育和发展壮大。力争遵义高新技术产业开发区创建成功。大力推进跨境电商发展,新引进和培育外贸企业50家以上。全市外贸进出口总额完成5.5亿美元,增长10%以上。全市航空年旅客运输量达380万人次。三是着力优化营商环境。深入推进政务服务标准化建设,实现“一站式”审批,切实推进一网通办。完善营商环境考核体系,开展营商环境“大走访”活动,塑造“清”“亲”政商关系。持续开展领导干部服务重点项目、重点企业行动。着力深化“放管服”改革,全力推进遵义市公共服务中心建设。做好12345热线接听处理,确保群众满意率在90%以上。四是深入实施科技创新。实施教育科创中心三年行动计划,推进创新型城市建设,基本建成区域性科创中心构架。加强与国内外高校深度交流合作,确保遵义研究院建设取得重要进展。统筹推进国家高新区、国家农高区、自主创新示范区、临港遵义科技城建设,建设和提升创新平台10个,培育科技创新人才团队10个,培育各类科技型企业50家;加快培育集聚科技人才,强化核心技术攻关,推动成果有效转化。综合科技进步水平指数达83%。

(五)突出抓好重大项目建设,充分发挥投资关键作用

始终把扩大有效投资作为稳增长的关键举措,坚持市场化投资与政府投资并举,基础设施投资与产业投资并举、城镇投资与乡村振兴并举,全力稳住投资基本盘,大力培育投资增长点。一是加强项目谋划储备。围绕“十三五”收官、“十四五”开局,抢抓国家补短板、新一轮西部大开发等机遇,突出全面小康、产业转型、民生欠账、基础设施短板等,统筹谋划储备一批基础设施大项目、产业引领好项目,形成谋划一批、储备一批、开工一批的良好格局,并做深做实项目前期工作,力争达到开工条件,争取国家和省更多资金支持。二是加大行业投资力度。加强行业部门对投资实效管理力度,2020年重点行业投资完成3873亿元,其中工业投资700亿元,城乡建设和房地产投资2800亿元,公路水运投资250亿元,民航铁路投资28亿元,农业园区基础设施投资70亿元,水利投资50亿元。三是加大基础设施投资力度。实施路网、水网、电网、油气网、地下管网和互联网基础设施“六网会战”专项行动,2020年计划新开工项目744个,项目总投资2563.6亿元。其中,公路建设方面:开工建设金沙经仁怀至桐梓、桐梓至新蒲、德江(合兴)至余庆高速公路,与重庆方面同步开工建设道真至武隆高速公路,加快推进G75兰海高速重遵扩容、G4215仁怀至遵义等续建高速公路项目,力争建成遵义至余庆、湄潭至石阡高速公路,累计通车里程力争达1400公里;完成国省干线改造60公里、县乡公路路面改善100公里,持续推进赤水、湄潭县级客运站建设,力争建成芙蓉江等库区航运工程。水利建设方面:开工建设观音大型水库。建设一批骨干水源工程,新开工建设中小河流治理项目9个,推进绥阳文星水库建设前期工作,确保6座水库下闸蓄水。铁路民航方面:加快推进遵义与贵阳、重庆、成都高速铁路直接联通,加快推进瓮马铁路北延伸线建设,力争新舟机场改扩建工程、遵义动车存车场开工,力争城市轨道交通建设规划获批,推进渝贵高铁、泸遵铁路、涪柳铁路、古蔺大村至遵义铁路、昭黔铁路前期工作。四是加大民间投资力度。认真贯彻落实国家和省关于促进民间投资的系列政策措施,健全向民间资本推介项目长效机制,针对市场需求和民间关注重点,适时发布一批重大民间投资项目工程包,激发民间投资热情,力争民间投资占比达40%。五是加快推进重大项目建设。2020年实施重大工程和重点项目969个,总投资10413亿元,年度计划任务1848亿元,计划完工项目156个,计划新开工项目339个。加大用地、林业、环保、资金等要素保障力度,确保序时推进。六是全力做好资金保障。争取国家和省在转移支付、预算内投资、地方政府专项债券、财政专项资金、企业债券等方面给予我市更大支持。深化政金企合作,办好重大项目政金企融资对接会。引导金融机构支持现代产业体系、乡村振兴、“千企改造”工程、新兴产业等合理融资需求。着力打好风险防范攻坚战,强化项目管理,防范化解地方债务风险,开展重点项目稽察,做好已建、在建项目历史遗留手续问题的完善工作。全年争取中央和省预算内资金不低于30亿元,力争金融机构贷款余额达4700亿元。

沙巴电竞(六)着力保障和改善民生,确保全面建成小康社会

一是推进全民创业就业。坚持实施就业优先战略,大力实施“全民创业行动计划”“返乡农民工创业行动计划”和“大学生创业引领计划”,做好高校毕业生、去产能职工、返乡农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作,完成全市城镇新增就业12.6万人,农业富余劳动力转移就业10.5万人(农村劳动力转移就业12.8万人)。二是大力提升教育质量。完成80个“薄改与能力提升”项目,20个“中心城区学校”项目,大力推进中小学改厕工作,大力支持社会力量发展普惠托育服务,推动各类教育协调发展,加大教师队伍建设,提高教育保障水平,基本建成黔川渝结合部学生学习优选区,实现遵义教育“贵州创一流”目标。确保学前三年毛入园率达90%以上、九年义务教育巩固率达98%以上、高中阶段教育毛入学率达91%以上、高等教育毛入学率达45%以上。三是加快健康遵义建设。加大“百院大战”项目推进力度;抓好县级以上公立医院改革,建立现代公立医院管理制度。积极争取省级层面出台支持遵义桃花江健康旅游示范基地建设的优惠政策;建成市级120急救指挥调度系统并独立运行;持续推进大健康发展,制定中医药发展规划,发挥中医药医养结合优势,打造“醉美遵义·康养圣地”知名品牌。统筹做好公共卫生、妇幼健康、职业健康、家庭发展等工作,促进家政服务业提质扩容。四是突出抓好社会保障。持续推进全民参保计划,持续扩大普惠性养老有效供给,累计完成城镇职工基本养老保险参保109万人,失业保险参保41.5万人,工伤保险参保70.5万人,城乡居民养老保险参保317.5万人。持续抓好优抚安置工作。开工建设17680户棚户区改造工程。继续实施农村公路安全生命防护工程,改造农村隐患里程300公里,创建赤水市、绥阳县省级“四好农村路”示范县。围绕教育、医药、电商等重点领域,深入开展价格专项治理。深入推进扫黑除恶斗争,依法严厉打击各类涉企违法犯罪行为,加快完善立体化信息化智能化社会治安防控体系,积极申报全国市域社会治理试点,推进禁毒示范城市创建,促进社会治理体系、治理能力现代化。五是推进文化体育繁荣。丰富城乡体育健身设施,新建农民体育健身设施乡镇级20个、行政村级34个;做好2020年贵州省青少年锦标赛备战工作,举办遵义市第三届运动会、第三届足球联赛等赛事活动。继续打造和提升“五大群众文化活动品牌”,精心办好遵义文化旅游产业发展大会,开展群众文化活动200场以上。六是确保全面小康。深入推进以县为单位同步小康创建活动,确保桐梓、绥阳、湄潭、沙巴、务川、道真、正安等7个县申报全面小康达标,遵义与全省全国同步全面建成小康社会。

沙巴电竞各位代表,做好2020年全市经济社会发展工作,意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的关心支持下,认真落实大会的审查意见和决议,牢记嘱托、感恩奋进,紧盯目标、卯足干劲,全力保持经济社会持续向好势头,全面完成年度各项目标任务,与全省全国同步全面建成小康社会,为建设“一地一市”作出新的更大贡献。

附件:

遵义市2020年国民经济和社会发展主要经济指标计划


指标名称

单位

2019年计划

2019年完成

2020年计划



绝对值

增长%

绝对值

增长%

为年计划%

确保

增长%

一、地区生产总值

亿元

3300

11左右

3483.32

9.7

105.6

3800

9左右

  第一产业

亿元

460

6.8

431.87 

5.5

93.9

457

5.8

  第二产业

亿元

1500

11.0

1593.12

12.3 

106.2

1745

9.6

    其中:工  

亿元

1200

11.0

1417.48

12.4

118.1

1555

10

          建筑业

亿元

300

11.4

175.64

11.3

58.5

190

8.5

  第三产业

亿元

1340

12.0

1458.33

8

108.8

1598

10

二、产业结构

-

13.9:45.5:40.6

12.4:45.7:41.9

12:45.9:41.1

三、2000万以上规模工业增加值

亿元

11

12.5 

10

四、500万以上固定资产投资

亿元

18

 1.8

8

五、一般公共预算收入

亿元

269.7

7

254.5

0.9

94.4

262.1

3

六、社会消费品零售总额

亿元

780.5

11.5

723.5

3.4

92.7

759.7

5

七、城镇居民人均可支配收入

35220 

9

35352

9.4

100.4

38533.7

9

八、农村居民人均可支配收入

13491.5

10

13565

10.6

100.5

14921.5

10

九、居民消费价格指数

%

在省目标范围内

在省目标范围内

在省目标范围内

十、金融机构存款余额

亿元

5057.8 

5

5012.93

4..1

99.1

5263.6

5

    金融机构贷款余额

亿元

3937.5 

18

3904.06 

17.0

99.2

4606.8

18

十一、城镇新增就业

万人

12.6



      城镇登记失业率

%

4.2以内

4.2%

4.2%

      转移农业劳动力

万人

10.5


10.5

十二、人口自然增长率

7.7

 7.7

7.8

十三、进出口总额

亿美元

4.5

10

5

22

111

5.5

10以上

十四、招商引资到位资金

亿元

3471.3

14

3471.3

14

100

1120

12

十五、全面小康实现程度

%

93.5

提高1.5个百分点

93.5 

提高1.5个百分点

95

提高1.5个百分点

十六、减少贫困人口

万人

10.98

12.99

备注:招商引资到位资金调整为:新增重点发展产业到位资金。第四次经济普查后建筑业、工业、金融等绝对值有所调整。


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